山西右玉县西口古道上的生态绿洲山卷耳

2022-08-10 08:18

山西右玉县:“西口”古道上的生态绿洲

11月22日消息:人们都听说过“走西口”,真实的西口叫杀虎口,在山西省右玉县,后泛指出长城西部各口去内蒙古西部各地的苍凉故道。杀虎口是我国北方重要关隘之一,清初由“杀胡口”更名而来。10月中旬,我们随水利部“国家水土保持生态文明县”评审专家组来到右玉看到,昔日杀声震天的古战场和流民背井离乡的漫漫黄沙路,如今却是草色青青,蓝天碧水,绿意盎然。这翻天覆地的变化,源于新中国成立60多年来右玉人民坚持不懈、持之以恒地造林种草和生态建设。2009年山西省委做出“关于大力学习弘扬‘右玉精神’的决定”。今年9月28日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平又对学习“右玉精神”做出重要批示。

荒原变绿野

右玉县地处晋西北边陲,全县辖4镇6乡,1个旅游区,321个行政村,总人口11.2万人,国土总面积1969平方公里,是典型的缓坡丘陵风沙区。新中国成立初期,全县仅有残次林8000亩,水土流失面积1498.85平方公里,占县国土总面积的76.2%。

面对恶劣的生态环境,右玉历届县委、县政府“咬定绿化不放松,誓让山川变绿洲”,全县先后实施了国债水土保持项目、黄河上中游沙棘建设项目、黄土高原水土保持世界银行贷款二期项目、生态修复封育治理项目、首都水资源小流域水土流失综合治理项目、国家农业综合开发生态建设项目、京津风沙源治理项目、黄土高原水土保持淤地坝工程等水土保持重点治理项目以及三北防护林建设项目、退耕还林工程等相关生态建设项目。为了使树苗在黄沙地和碎石山头成活,人们常常挖开黄沙找新土,打捆秸秆堵流沙,刨出碎石换土层,栽不活树不罢休。全县干部群众就这样一棵一棵、一年一年把树种活,硬是在沙化严重的晋西北荒原上营造出一片片郁郁葱葱的人工绿洲。

经过60多年的艰苦奋斗,右玉县累计完成水土保持生态综合治理面积917.3平方公里,水土流失治理度由治理前不足0.3%,提高到现在的61.2%,土壤侵蚀量减少42%。县域内治理度80%以上小流域面积占应治理小流域总面积的比例达到56%。由此,右玉县也先后被评为三北防护林工程建设突出贡献单位、全国治沙先进单位、全国绿化模范县,成为国家级生态示范区、国家可持续发展实验区、4A级旅游景区和全国绿化先进集体。而在60多年来的绿色创业中孕育形成的执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗的“右玉精神”,更受到了习近平等中央领导同志和山西省委的充分肯定。

近年来,特别是新一届领导班子成立以来,右玉县更是紧紧围绕“十二五”实现地区生产总值、财政收入“双翻两番”奋斗目标,结合多年来的工作实践,提出了实施五大战略的重大举措,把大生态战略作为传承弘扬“右玉精神”、推动全县转型跨越发展的首要任务来抓,强有力地推进经济结构调整和经济增长方式的转变,使全县经济社会进入了快速和谐发展的黄金期。

60年的生态建设“接力赛”

将一块“不毛之地”变成闻名全国的“塞上绿洲”,右玉人靠的是艰苦奋斗和坚持不懈。

新中国成立初期,右玉县森林覆盖率不足0.3%,水土流失严重,自然灾害频发。当地流传一首民谣:“一年一场风,从春刮到冬,白天点油灯,黑夜土堵门,男人走口外,女人挖野菜。”右卫老城三丈六尺高的城墙被风沙淹为平地。庄稼难收,寸草难生,老百姓形象地称之为“春种一坡,秋收一瓮;除去籽种,吃上一顿”。首任中共右玉县委、县政府领导响亮地提出“右玉要想富,必须风沙住;要使风沙住,就得多栽树”的口号,就是想从根本上改变当地恶劣的生产生活环境。受当地气候和自然条件的影响,右玉种树很艰难,但不管千难万难,右玉的干部群众就认准一个理:怕难没有出路,穷熬不如苦干。凭着朴素而执著的信念,右玉形成了60年艰苦奋斗抓生态建设的优良传统。

县长苏斌如说,右玉县艰苦奋斗建设生态的励志精神主要体现在三方面:一是领导率先干,为官先过造林关。搞好植树造林工作是右玉县、乡、村三级领导干部的第一要务,也是履行职责的第一要求。每年春秋两季,各级领导干部都会主动带头义务植树。在右玉,许多乡镇书记都成了“树书记”,不少部门领导也成了“林局长”。在干部使用上,只要是在水土保持、植树造林方面有独到专长的,就会高看一眼;只要是在生态战线做出实绩的,就会厚爱三分。二是干部带头干,一个系统一座山。县里七大系统一百多家单位,一个系统一座山、一个单位一道梁,以人头定任务、以领导定责任、分年治理、集中会战,先后营建了七彩山、四道岭、大南山等十几个水土保持造林基地,总面积达60多万亩。在植树种草过程中,全县各系统和单位负责人都要划定责任区,并挂牌留名,由群众来监督。三是群众同心干,一把铁锹两只手。几十年来,右玉人民不畏艰难,同心协力,矢志不渝,靠着苦干加实干、觉悟加义务、镢头加窝头,大打了一场旷日持久、艰苦卓绝的造林种草“人民战争”。

60余年间,右玉的县委书记换了十九任,但换领导不换蓝图,换班子不减干劲。在这场特殊的生态建设“接力赛”当中,不同的年代有着不同的特点,但主题只有一个,那就是“誓让山川变绿洲”。上世纪50年代,右玉县坚持“哪里能栽哪里栽,先让局部绿起来”,拉开了生态建设的序幕,出现了受国务院嘉奖、人均植树1万株的盘石岭大队等先进典型;60年代是“哪里有风哪里栽,要把风沙锁起来”,突出风沙治理,打响了大战黄沙洼、总攻老虎坪等一系列防沙治沙战役;70年代是“哪里有空哪里栽,再把窟窿补起来”,加强了防护林体系建设,涌现出了为林业建设献出生命的优秀共产党员毛永宽等先进人物;80年代坚持“适地适树合理栽,又把三松引进来”,注重提高造林质量,出现了爱树如子的林业模范曹国权和以林为家的护林员陈富;90年代实施“乔灌混交立体栽,绿色屏障建起来”,引入了立体造林种草的理念,这一时期,培养了韩祥、王占峰等一批矢志不移、治理四荒的水土保持生态建设标兵;进入新世纪,又掀起了新的水土保持生态建设高潮,产生了党的十六大、十七大、十八大代表,全国十大杰出青年农民余晓兰等先进典型;2007年以来,右玉县坚持通道绿化抓完善,荒山绿化扩规模,村庄绿化搞突破,城市绿化提水平,环城绿化增,厂矿绿化出亮点,使山上治本与身边增绿得到了均衡发展。

“五个结合”“五种机制”改天换地

在改天换地的生态建设中,右玉县逐步形成了适合当地实际的发展模式,并创造性地提出了水土保持生态文明建设的“五个结合”“五种机制”。

凭借“五个结合”,确保生态建设科学、稳步推进。一是乔、灌、草相结合,构建立体式的植被系统。在小流域治理上,坚持工程措施与生物措施相结合、综合治理与全面开发相结合,形成了高低错落、功能各异的生态植被系统。二是小流域治理与自然修复相结合,探索多样化的恢复模式。实施了以退耕还林还草还牧,农民进城、牲畜进圈、林草进田为主的“一退三还三进”工程。完成退耕还林还草30万亩,建起9个移民新村,撤并84个山庄窝铺,移民11000人,尽量减少人为的生态植被破坏。三是水土保持生态建设与农民增收相结合,做强特色化的生态产业。一方面,大力发展以养羊为主的畜牧业,使畜牧业收入占到全县农民人均纯收入的一半以上;另一方面,依托良好的生态环境,大力发展生态健身、西口风情、休闲度假等特色旅游项目,使越来越多的农民通过兴办农家园、销售土特产,依靠绿色产业致富。四是小流域治理与身边增绿相结合,建设精品小流域工程。特别是近年来,先后完成五道岭、小南山、魏家山等16个国家重点小流域治理项目,绿化通道400多公里,建设绿化示范村80多个。五是典型示范与集中连片相结合。打破乡村地域界限,实行连片治理,建设规模从几千亩发展到几万亩,抓出了一批高科技、高质量的小流域治理精品工程,提高了全县流域治理整体水平。

通过“五种机制”,强化责任和保障措施。一是建立务实高效的领导机制。全县形成了“党委政府统一领导、乡镇部门分头落实、人民群众广泛参与”的领导机制。二是建立多元统筹的投入机制。先后出台了《关于防治水土流失、建设生态环境的决定》《关于加快林业发展的决定》等相关政策,实行国家、集体、个人一起上,谁治理、谁开发,谁管护、谁受益。到目前,借助国家对治理水土流失的政策扶持与倾斜,全县涌现出120多个水保治理大户。三是建立规范严格的工程管理机制。严格执行项目招投标制、工程监理制和资金报账制。县上实行“三三四”制,将资金拨付与造林成活率紧紧绑在一起。四是建立责任明确的管护机制。右玉县于2001年6月成立水土保持监督站,并于2011年作为山西省第一批监督管理能力建设县通过国家验收。乡乡设立管护站,村村成立管护组,层层签订《管护合同书》,达到了山山有人看,处处有人管。特别是进入新世纪以来,全县推行封山禁牧,切实巩固提高治理建设成果。五是建立奖惩严明的激励机制。把水保建设作为干部绩效考核的重要内容,每年年终对全县承担水保造林绿化任务的乡镇、部门、单位和企业进行严格考核奖惩。

60余年坚持不懈造林种草,换来了右玉县半壁山川的林草覆盖。全县林草覆盖率达到了60.2%,沙尘暴天数比新中国成立初减少了50%,风速降低了30%,近5年平均降雨量比历史平均值高出40多毫米(平均值为410毫米),生态环境明显改善。

右玉美如玉

右玉是国定贫困县,也是山西省59个“两区”开发的重点县。近年,当地政府一方面狠抓生态建设不放松,力求更大的生态效益;另一方面,跳出生态抓产业,把生态文明建设作为拉动经济社会转型跨越发展的良好平台来抓,取得了突出成效。

生态环境得到明显改善。全县基本构筑起了以“绿化带、生态园、风景线、示范片、苗圃基地”相结合的生态网络。锁住了风沙——植树种草,阻止了风口地带的沙丘移动。保持了水土——过去山洪暴发、冲毁粮田、泥沙横流的现象不复出现。涵养了水源——近5年平均降水量较周边的怀仁县、应县分别高出30.5毫米和44.5毫米。减少了霜冻、冰雹等自然灾害——通过加强生态建设,林内日平均气温比旷野提高了0.5℃,同时在霜冻来临较早的年份,林带百米以内的霜冻比百米外霜冻要推迟7天左右。

经济效益日趋凸显。由于生态环境的改善,全县经济作物播种面积占到总播种面积的50%以上,青饲料与当年生牧草占到总播种面积的40%,基本实现了由传统种植业向优质、高效生态农业的转变。养殖业规模不断扩大,全县基本形成了苍头河沿岸以奶牛为主、周边山区地带以肉羊为主的养殖格局。截至2011年底,全县各类规模养殖户达到2000多户。农副产品加工业得到了迅速发展,沙棘果汁加工企业达到12家,年创利税1000多万元,北京汇源果汁、太原六味斋等企业相继在右玉落户。同时,林改的实施,有力地激活了生态产业,全县坚持“生态发展产业化、产业发展生态化”的方向,生态旅游、产业、林下经济、林草加工等新型产业快速发展,全县苗圃达到240多家,成为辐射周边地区的重要苗木研发、培育和供应基地。

社会效益逐步显现。依托优美的生态环境,全县以南山公园、苍头河湿地旅游区、辛堡梁生态景区、杀虎口森林公园等为重点的一批生态观光旅游景区相继建成,加之国家4A级旅游景区的确定,被誉为“夏天绿翡翠,冬天白玉石”的右玉县已真正成为京津晋内蒙大都市的后花园和休闲避暑胜地。特别是2010年以来,随着右玉精神的宣传推广,右玉受到了全国的关注,知名度、影响力空前提升。据不完全统计,2011年来县游客达70多万人,旅游产值明显提高。

县委书记苏连根告诉我们,右玉县将以这次被评为“国家水土保持生态文明县”作为新的起点,持续推进生态建设,按照“山上治本立体化、身边增绿化、生态致富产业化、环境保护社会化”的思路,着力打造多层次立体化的晋西北防风固沙生态屏障;围绕“一山一水一基地、一城一堡一园区”的规划思路,力争开工建设西口文化产业园,大力开发特色旅游文化产品;以促进人与自然相和谐,实现经济发展和资源环境相协调为目标,努力把生态建设名县打造成为水保生态文明强县。

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